19吨碳汇补偿到位
19吨碳汇补偿到位
19吨碳汇补偿到位
“王某认购的19.21吨碳汇已(yǐ)补偿到位。”近日,黄岛区(西海岸新区(xīnqū))人民检察院(rénmínjiǎncháyuàn)收到青岛市自然碳汇研究院出具的一份碳汇认购回执单。
检察机关为什么会收到这样一份回执(huízhí)呢?故事还得从两年前说起——
2023年夏天,王某承包了新区某村庄的河道清淤工程(gōngchéng)。按照工程标书内容(nèiróng)要求,清淤工程总长约3500米,王某作为施工方需在河道原有基础(jīchǔ)上进行清淤整理,并对河道整体进行加固。
2023年7月,王某带领工人按照标书(biāoshū)要求清淤了1500米后,偶然发现中游河道南侧有大量砂土、石料(shíliào)可以开采。
“河道清淤(qīngyū)工作费时费力,扣除雇佣挖掘机和(hé)工人的(de)费用后所剩无几。不如打着清淤的幌子,挖点石料售卖,来钱快。”王某在心中盘算着。
第二天,王某便有意放慢(fàngmàn)了河道清淤速度,并(bìng)擅自在河道南侧毁林开采石料、砂土,对外售卖牟利。
然而,天下没有不透风的(de)墙。随着一车车砂石的外运,王某非法采矿的行为很快就被(bèi)公安机关发现并当场查获。
经侦查,王某明知自己未取得采矿许可证,依然非法(fēifǎ)开采矿产资源9000余(yú)立方,对外销售后牟利17.62万元。2023年11月(yuè)10日,公安机关以涉嫌非法采矿罪将其移送区检察院审查起诉。
因非法采矿行为严重破坏生态环境,可能侵害社会(shèhuì)公共利益,依托一体化办案机制,该案件线索同时移送(yísòng)至区检察院公益诉讼检察部门。
接到线索后,承办检察官3次赶赴案发现场,经委托鉴定并(bìng)充分评估,王某非法采矿行为毁坏林地4.5亩,涉案地块原有耕作层或地表(dìbiǎo)土全部被破坏(pòhuài),所需生态环境修复费用共计78606元。
“本来雇佣他们修整河道是为了让村庄更美更好,谁知他们背地里竟私挖乱采,好好的一片林地就这样(zhèyàng)被(bèi)他们毁了……”看着被破坏的林地,村民愤懑(fènmèn)地说道。
经进一步估算,王某(wángmǒu)的违法采矿行为导致375棵杨树毁损,被毁坏(huǐhuài)地块完全丧失了原有的水土保持、吸收二氧化碳等生态功能。因此,如何认定“生态服务功能损失”成了摆在检察官面前(miànqián)的最大难题。
经过多次研究,区检察院(jiǎncháyuàn)最终给出了“以(yǐ)认购碳汇方式替代性修复生态服务功能损失”的方案。
2024年6月,区检察院牵头与区法院、区自然资源局等(júděng)6家单位会签(huìqiān)《关于以认购碳汇方式替代性(tìdàixìng)修复受损(shòusǔn)生态环境的意见》,明确在无法或没有必要原地修复受损生态环境的情况下,由违法行为人以认购碳汇的方式履行环境损害赔偿义务。
树木可以涵养水源、保持水土(shuǐtǔ)、吸收二氧化碳。该案中,被毁地块(dìkuài)(dìkuài)的林木属于人工幼龄林,因树木已灭失,无法通过树木品种及树龄测算二氧化碳吸收量。经委托第三方对涉案地块测量并出具报告,王某毁坏(huǐhuài)地块总蓄积为10.5立方米,可吸收二氧化碳19.215吨。根据报告出具前一个交易日(jiāoyìrì)全国碳市场(shìchǎng)碳排放配额挂牌(guàpái)协议交易收盘价(70.38元/吨)计算,生态功能服务损失费用为1353元。
2023年12月27日,区检察院(jiǎncháyuàn)向法院提起刑事附带民事公益诉讼,提出支付生态环境修复(xiūfù)费用78606元、以认购碳汇方式替代性修复生态功能损失1353元,并(bìng)承担本案评估费用的(de)民事公益诉讼请求,得到法院支持。
记者了解(liǎojiě)到,鉴于许多非法采矿(cǎikuàng)、非法捕捞、非法狩猎案件(jiàn)中,被毁损生态已不具备原地修复可能性,区检察院着眼于(zhuóyǎnyú)被损生态“替代性修复”目标,积极提出新方案。去年以来,已成功办理替代性修复公益诉讼案件7件,追缴生态修复费用350余万元,督促修复被损毁林地等(děng)50亩。
“下一步,我们将(jiāng)持续探索、充分实践以劳务代偿、增殖放流、认购碳汇等方式实现生态环境替代性修复(xiūfù)的方案,以高质效公益诉讼检察履职守护绿色生态发展。”区检察院党组书记、检察长(jiǎncházhǎng)张连杰说。
(大众新闻·青岛西海岸报记者 李宛遥 通讯员 李可娟(lǐkějuān) 黄娜)


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