突破“跷跷板”困局，点“绿”成“金”促发展！邯郸推动经济发展与环境保护互促共赢

突破“跷跷板”困局(kùnjú) 点“绿”成“金”促发展

邯郸推动(tuīdòng)经济发展与环境保护互促共赢

图为5月17日(rì)航拍的(de)邯郸市丛台区大磨山公园。河北日报记者李佳泽摄

河北(héběi)日报客户端讯（记者赵晓清、刘剑英）5月20日，位于武安工业园区的(de)河北太行钢铁集团有限公司酸镀锌铝镁联合机组(jīzǔ)生产线上，明亮如镜(rújìng)的酸镀锌铝镁板正全速生产。这种具有良好耐腐蚀性、高强度、轻量化特性的高端产品，将被用于5G基站、光伏支架等生产制造(zhìzào)领域。

太行钢铁是邯郸一家大型民营钢铁企业。近几年，企业加快生产工艺(shēngchǎngōngyì)转型(zhuǎnxíng)，开发各类精品钢40余种。“我们瞄准(miáozhǔn)中高端市场提升(tíshēng)产品科技含量，走出了以线材、棒材为主的低附加值产品生产阶段，企业环保绩效(jìxiào)创A后实行自主减排，全年可以满负荷生产，经营预期更加稳定。”该公司副总经理张昆说。

作为老工业基地，邯郸产业(chǎnyè)、能源、运输结构偏重，污染物排放总量大，经济转型和生态环境治理任务艰巨(rènwùjiānjù)。近几年(jìnjǐnián)，邯郸一手抓产业绿色低碳转型，一手抓生态环境治理，两手抓两手硬，破除“抓经济影响(yǐngxiǎng)环保、抓环保影响经济”的“跷跷板”思维，以高质量(gāozhìliàng)发展实现高水平保护，以高水平保护促进高质量发展。

污染(wūrǎn)降下来，效益提上去。

位于涉县的邯钢新区采用30多项国内冶金行业首创的节能减排技术，年减少碳(tàn)排放173.6万吨(wàndūn)，轧钢工序能耗降低50%以上，低温余热(yúrè)资源全部回收，实现了生态效益和经济效益双赢。

“培育壮大高端装备制造、新能源等战略性新兴产业，布局(bùjú)低空经济等未来产业，加快构建现代化产业体系，推动产业逐绿向(zhúlǜxiàng)新。”邯郸市发改委主任张国群说，今年(jīnnián)一季度，全市规模以上高新技术产业增加值同比增长15.5%，高于规模以上工业增加值增速(zēngsù)3.8个百分点(bǎifēndiǎn)。

以环保绩效创A为抓手，邯郸着力提升企业(qǐyè)环保治理和绿色发展水平，坚决压减低效益、高污染(gāowūrǎn)产能，通过改造提升一批(yīpī)、整合重组一批、转型发展一批、关闭退出一批，推动重点行业布局优化。

2024年，邯郸关停退出(tuìchū)8座高炉、6座转炉、7台烧结机，退出煤炭(méitàn)洗选企业(qǐyè)97家(jiā)(jiā)、炭素企业19家、独立石灰竖窑129座、独立焦化企业1家。截至去年底，全市钢铁、焦化等6个重点行业44家企业中，已有31家企业实现环保绩效创A，完成率70.5%，居全省第一。

减少(jiǎnshǎo)行政“罚单”，探索点“绿”成“金”。

环保执法(zhífǎ)不搞“一刀切”，推行(tuīxíng)以(yǐ)帮扶为主的柔性执法、精准执法。2024年，邯郸市生态环境局累计对135个生态环境违法问题免于(miǎnyú)行政处罚2600余万元。今年一季度，办理免罚案件22起，免罚金额304万元。

让为环保作出贡献的企业，获得更多金融(jīnróng)支持。邯郸打通(dǎtōng)企业绿色(lǜsè)(lǜsè)价值变现通道，对纳入环保绩效创A创优任务的工业企业，依托第三方，对其排污权、碳排放权、污染物排放水平、能源清洁利用等绿色资产和绿色行为进行评估，建立企业“绿色账户”，将账户总值作为银行授信的重要依据。2024年(nián)，全市试点完成57家企业“绿色账户”创建，评估形成(xíngchéng)企业“绿色资产”111.8亿元。

“‘绿色(lǜsè)账户’实现了点‘绿’成‘金’，突破了环境资源要素难以用于抵押增信的(de)制约，为主动提升环保绩效的企业带来实实在在的收益。”邯郸市生态环境局局长(jújúzhǎng)李清龙说。

今年3月，曲周县中驰新材料有限公司(yǒuxiàngōngsī)因在碳素行业“绿色账户”总值排名靠前，凭借“排污权资产+绿色绩效杠杆”这一(zhèyī)组合(zǔhé)工具，获得贷款1000万元，解了燃眉之急。

除“绿色账户”外，邯郸还通过ESG（环境、社会和公司(gōngsī)治理）等方式，对环保绩效A级(jí)企业在绿色保险、排污权抵质押等方面给予支持。2024年(nián)，试点完成30家企业ESG评价。

生态产业化，惠民更富民(fùmín)。

环境美了，乡村游火了，复兴区东高河村(hécūn)从卖煤到卖风景，村民在家门口吃上了“旅游饭(fàn)”。

“以前村里有(yǒu)30余处煤渣场，路面常年(chángnián)积着(jīzhe)厚厚一层煤灰，村民出行晴天一身土、雨天一身泥。”村党支部书记王生良说，把生态欠账补上，疏浚河道、植树造林，利用地处丘陵地区和距邯郸主城区(zhǔchéngqū)较近的优势，打造千亩花田，发展起乡村游。2019年村集体收入只有5万元(wànyuán)，2024年达300万元，很多在外打工的村民陆续返乡(fǎnxiāng)创业。

发挥历史文化底蕴深厚的优势，将文旅(wénlǚ)作为绿色低碳转型发展的重要突破口，邯郸进一步丰富旅游业(lǚyóuyè)态，推动文旅火爆出圈。2024年(nián)，全市接待游客首超1亿人次，同比增长(zēngzhǎng)超20%。今年一季度，全市接待游客同比增长13.95%，旅游总花费(huāfèi)同比增长14.92%。

经济发展与环境保护的(de)互促共赢，一组数据得以印证：

2024年，邯郸地区生产总值(shēngchǎnzǒngzhí)同比增长(zēngzhǎng)6.1%，规上工业增加值同比增长9.5%，增速均(jūn)居全省第一；今年一季度，地区生产总值同比增长6.4%，继续领跑全省。

同样亮眼的(de)还有环保成绩单。2024年，邯郸市空气质量综合指数排名首次退出全国后二十，优良天数同比增加30天，增加天数全省第一；今年(jīnnián)一季度，空气质量综合指数同比下降19.92%，改善率(lǜ)全省第一，在全国168个(gè)重点城市中排名第八。